出版地圖的由誰送審
出版地圖的,由出版單位送審;

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展示或者登載不屬于出版物的地圖的,由展示者或者登載者送審;進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由進(jìn)口者送審;進(jìn)口屬于出版物的地圖,依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由出口者送審;生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由生產(chǎn)者送審。
送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)地圖審核申請表;
(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品;
(三)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。
全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)(試運(yùn)行)上傳照片咋失敗
首先測繪資質(zhì)圖片,全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)上寫著照片要求仔細(xì)看看,如果照片有問題 最終不能提交,必須照片合格才行。
如果還是不行,建議換個瀏覽器登錄上去進(jìn)行上傳,可能圖片切割之類測繪資質(zhì)圖片的會不同,從而避免問題照片的產(chǎn)生。
再不行的話去聯(lián)系能夠正常上傳圖片的人幫忙傳以下。
如果以上方法都不行那就是系統(tǒng)出錯了,就得聯(lián)系管理員對系統(tǒng)進(jìn)行檢查、優(yōu)化。
另外,需要注意的是測繪資質(zhì)圖片:上傳到測繪資質(zhì)系統(tǒng)的材料均應(yīng)為原件彩色掃描件,關(guān)鍵信息清晰易辨。審批機(jī)關(guān)對于真實(shí)性存疑的材料,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)原件并到有關(guān)網(wǎng)站查詢信息或向證件出具部門核實(shí)。
搞勘測定界圖需要什么資質(zhì)?是屬于測繪的什么級別?
勘測定界屬測繪資質(zhì)中的地籍測繪。原來國土部門也發(fā)勘測資質(zhì),現(xiàn)在廢除了??睖y定界圖只要具有丁級資質(zhì)就可以。但丁級資質(zhì)中必須有這一項(xiàng)。
利用實(shí)測界址點(diǎn)坐標(biāo)和實(shí)地調(diào)查測量的權(quán)屬、土地利用類型等要素在地籍圖或地形圖上編繪或直接測繪。
擴(kuò)展資料:
土地勘測定界圖是 *** 各項(xiàng)地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素和地形、地物要素為一體的區(qū)域性專業(yè)圖件。用地范圍內(nèi)的行政界線、各權(quán)屬單位的界址線、基本農(nóng)田界線、土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線、土地利用類型界線。
研究和測定地球的形狀、大小和地球重力場,以及地面點(diǎn)的幾何位置的理論和方法。大地測量學(xué)是測繪學(xué)各個分支的理論基礎(chǔ)。
基本任務(wù)是建立地面控制網(wǎng)、重力網(wǎng),精確確定控制點(diǎn)的三維位置,為地形圖提供控制基礎(chǔ),為各類工程施工提供依據(jù),為研究地球形狀、大小、重力場以及變化,地殼形變及地震預(yù)報(bào)提供信息。
參考資料來源:百度百科--測繪
參考資料來源:百度百科-- 土地勘測定界圖
參考資料來源:百度百科--工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
地圖審核管理規(guī)定(2019修正)
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)地圖審核管理,維護(hù)國家 *** 、安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家 *** 、保守國家秘密、高效規(guī)范實(shí)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第三條 國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門以及設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條 實(shí)施地圖審核所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)自然資源主管部門的年度預(yù)算。第五條 有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的自然資源主管部門提出地圖審核申請:
(一)出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的;
(二)已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的;
(三)擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條 下列地圖不需要審核:
(一)直接使用自然資源主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖;
(二)景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖;
(三)法律法規(guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條 國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核:
(一)全國地圖;
(二)主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;
(三)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖;
(四)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖;
(五)歷史地圖。第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中,主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖,由設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核。第九條 屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地,依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定,由相應(yīng)自然資源主管部門審核。第十條 申請地圖審核,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)地圖審核申請表;
(二)需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件;
(三)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。
有下列情形之一的,可以不提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的測繪資質(zhì)證書:
(一)進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品;
(二)直接引用古地圖;
(三)使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖;
(四)利用自然資源主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯調(diào)整。第十一條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖,應(yīng)當(dāng)提供省級以上自然資源主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的證明文件。
地圖上表達(dá)的其他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等,國家對其公開另有規(guī)定的,從其規(guī)定,并提供有關(guān)主管部門可以公開的相關(guān)文件。第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,反映真實(shí)情況,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本,在辦公場所、門戶網(wǎng)站上公示。
申請人要求自然資源主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第十四條 國務(wù)院自然資源主管部門可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi),委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門實(shí)施部分地圖審核職責(zé)。
國務(wù)院自然資源主管部門對省級自然資源主管部門實(shí)施的受委托地圖審核負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。第十五條 有審核權(quán)的自然資源主管部門受理的地圖審核申請,認(rèn)為需要其他自然資源主管部門協(xié)助審核的,應(yīng)當(dāng)商有關(guān)自然資源主管部門進(jìn)行協(xié)助審核。負(fù)責(zé)協(xié)助審核的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助審核材料之日起7個工作日內(nèi),完成審核工作。協(xié)商不一致的,報(bào)請共同的上一級自然資源主管部門決定。第十六條 中小學(xué)教學(xué)地圖的審核,依照《地圖管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。
測繪專業(yè)畢業(yè)生能考哪些證?
測繪專業(yè)畢業(yè)生主要可以考取以下幾個證測繪資質(zhì)圖片:
1.注冊測繪師
注冊測繪師測繪資質(zhì)圖片,是指依法取得《中華人民共和國注冊測量師資格證書》并登記注冊的專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)規(guī)定測繪資質(zhì)圖片,通過考核方法取得測繪資格,實(shí)行國家統(tǒng)一大綱和統(tǒng)一命題??荚嚸磕昱e行一次??荚囉?門科目。考試成績在一個考試年度內(nèi)全部合格,可以獲得注冊檢驗(yàn)師證書。證書在全國范圍內(nèi)有效。
2.二級建造師
二級建造師是建筑類的一種執(zhí)業(yè)資格,是擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的前提條件。注冊建造師以專業(yè)技術(shù)為依托,以工程項(xiàng)目管理為主業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人士。二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者,由省、自治區(qū)、直轄市人事部門和住建部門頒發(fā)《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書經(jīng)過注冊登記后,即獲得二級建造師注冊證書,注冊后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。
3.一級建造師
一級建筑工程師是建筑工程行業(yè)的從業(yè)資格,是大型工程項(xiàng)目經(jīng)理的前提條件。建設(shè)工程師是指從事建設(shè)項(xiàng)目總承包、施工管理等關(guān)鍵任務(wù)的執(zhí)業(yè)登記人員。建筑工程師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂規(guī)定、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才。它既要有理論水平,又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。
4.助理工程師職稱
助理工程師指的是初級工程技術(shù)人員的職稱。我國高等教育機(jī)構(gòu)的資格要求是:(1)完成一般技術(shù)工作的能力。(2)熟悉并能正確運(yùn)用專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識。(三)承擔(dān)一方面或者重要崗位的工程技術(shù)工作,履行崗位職責(zé)。(四)碩士、第二學(xué)士或者研究生畢業(yè),或者學(xué)士或者本科畢業(yè),工程技術(shù)職稱滿一年,通過考試或者專業(yè)畢業(yè),從事技術(shù)人員以上工作的,3年以上,或者從中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè),從事技術(shù)人員工作4年以上(具有真正才能的,貢獻(xiàn)突出的,不受此限制)。
5.工程師職稱
工程師指具有從事工程系統(tǒng)操作、設(shè)計(jì)、管理、評估能力的人員。工程師的稱謂,通常只用于在工程學(xué)其中一個范疇持有專業(yè)性學(xué)位或相等工作經(jīng)驗(yàn)的人士。
6.高級工程師職稱
高級工程師系列是我國工程專業(yè)職稱類別中的高級職稱(職稱改革后稱之為專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格)。高級工程師是工程領(lǐng)域的技術(shù)專家或技術(shù)專家,在企業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用和較強(qiáng)的工作能力。
擴(kuò)展資料
測繪工程專業(yè)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的綜合性學(xué)科,需要學(xué)科和相關(guān)學(xué)科的支持。
本專業(yè)側(cè)重于空間,電子學(xué),信息,激光,慣性和其他科學(xué)的基本理論和技術(shù),并研究這些技術(shù)的使用,以確定地球和其他恒星,建筑物(結(jié)構(gòu))及其的三維特征。與指定參考系統(tǒng)的關(guān)系,地球的重力場及其內(nèi)部物理特性,運(yùn)動物體的特性。研究測繪資質(zhì)圖片了將這些技術(shù)應(yīng)用于工程,工業(yè)和人類生活的基本理論和方法。培養(yǎng)獲取,處理,分析,表達(dá)和應(yīng)用空間信息的基本原理和方法,掌握現(xiàn)代空間測量技術(shù),數(shù)字?jǐn)z影測量和遙感技術(shù),地理信息系統(tǒng)和制圖的基本理論,并有一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)在數(shù)學(xué),外語,計(jì)算機(jī)應(yīng)用和良好的職業(yè)素質(zhì)。測繪人才。
重磅!國務(wù)院公布六大新政,都有哪些“干貨”?
國務(wù)院7月15日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》,公布六大新政,持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
從這份《實(shí)施意見》中,共有六大政策。一、持續(xù)提升投資建設(shè)便利度 二、進(jìn)一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件 三、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境 四、進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻 五、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率 六、完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制
根據(jù)這份《意見》,要求各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求,圍繞市場主體需求,研究推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措,相關(guān)落實(shí)情況年底前報(bào)國務(wù)院。有關(guān)改革事項(xiàng)涉及法律法規(guī)調(diào)整的,要按照重大改革于法有據(jù)的要求,抓緊推動相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋。國務(wù)院辦公廳要加強(qiáng)對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí),確保改革措施落地見效。
雖然今年因?yàn)橐咔殛P(guān)系影響,影響著各行各業(yè)的發(fā)展。但也隨著我國新冠疫情防控工作的全面把控,我國經(jīng)濟(jì)工作也逐漸復(fù)蘇。這份《意見》也對我國2020下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了宏觀地布局。
以下是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》的具體內(nèi)容
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。近年來,我國營商環(huán)境明顯改善,但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié),特別是受新冠肺炎疫情等影響,企業(yè)困難凸顯,亟需進(jìn)一步聚焦市場主體關(guān)切,對標(biāo)國際先進(jìn)水平,既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn),更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn),強(qiáng)化為市場主體服務(wù),加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,這是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要抓手。為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。
一、持續(xù)提升投資建設(shè)便利度
(一)優(yōu)化再造投資項(xiàng)目前期審批流程。從辦成項(xiàng)目前期“一件事”出發(fā),健全部門協(xié)同工作機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件銜接,推動有條件的地方對項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審、選址、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、水土保持評價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估等事項(xiàng),實(shí)行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料,政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋,加快項(xiàng)目落地。優(yōu)化全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺審批流程,實(shí)現(xiàn)批復(fù)文件等在線打印。(國家發(fā)展改革委牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理,在確保安全前提下,對社會投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件,企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾,政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書,項(xiàng)目即可開工。加快推動工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與投資審批、規(guī)劃、消防等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時共享,實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評審意見和審批結(jié)果即時推送。2020年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線上平臺,公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)深入推進(jìn)“多規(guī)合一”。抓緊統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,積極推進(jìn)各類相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)銜接或整合,推動盡快消除規(guī)劃沖突和“矛盾圖斑”。統(tǒng)一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,在用地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、不動產(chǎn)登記等各階段,實(shí)現(xiàn)測繪成果共享互認(rèn),避免重復(fù)測繪。(自然資源部牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、進(jìn)一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件
(四)進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域,集中清理有關(guān)部門和地方在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件,列出臺賬并逐項(xiàng)明確解決措施、責(zé)任主體和完成時限。研究對診所設(shè)置、診所執(zhí)業(yè)實(shí)行備案管理,擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給。對于海事勞工證書,推動由政府部門直接受理申請、開展檢查和簽發(fā),不再要求企業(yè)為此接受船檢機(jī)構(gòu)檢查,且不收取企業(yè)辦證費(fèi)用。通過在線審批等方式簡化跨地區(qū)巡回演出審批程序。(國家發(fā)展改革委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施。2020年底前將保留的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限全部下放給省級人民政府市場監(jiān)督管理部門。加強(qiáng)機(jī)動車生產(chǎn)、銷售、登記、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢等信息的共享和應(yīng)用,提升機(jī)動車流通透明度。督促地方取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊地設(shè)置的不合理規(guī)定,簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機(jī)動車交易登記手續(xù)。2020年底前優(yōu)化新能源汽車免征車輛購置稅的車型目錄和享受車船稅減免優(yōu)惠的車型目錄發(fā)布程序,實(shí)現(xiàn)與道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告“一次申報(bào)、一并審查、一批發(fā)布”,企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品公告即可享受相關(guān)稅收減免政策。(工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本。支持地方開展“一照多址”改革,簡化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù)。在確保食品安全前提下,鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求,探索將食品經(jīng)營許可(僅銷售預(yù)包裝食品)改為備案,合理制定并公布商戶牌匾、照明設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)平臺企業(yè)適當(dāng)降低向小微商戶收取的平臺傭金等服務(wù)費(fèi)用和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費(fèi),嚴(yán)禁平臺企業(yè)濫用市場支配地位收取不公平的高價(jià)服務(wù)費(fèi)。在保障勞動者職業(yè)健康前提下,對職業(yè)病危害一般的用人單位適當(dāng)降低職業(yè)病危害因素檢測頻次。在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域,推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。(市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、人民銀行、銀保監(jiān)會等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境
(七)進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率。推行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”,企業(yè)提前辦理申報(bào)手續(xù),海關(guān)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后即辦理貨物查驗(yàn)、放行手續(xù)。優(yōu)化進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式,企業(yè)進(jìn)行“概要申報(bào)”且海關(guān)完成風(fēng)險(xiǎn)排查處置后,即允許企業(yè)將貨物提離。在符合條件的監(jiān)管作業(yè)場所開展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)。推行查驗(yàn)作業(yè)全程監(jiān)控和留痕,允許有條件的地方實(shí)行企業(yè)自主選擇是否陪同查驗(yàn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁口岸為壓縮通關(guān)時間簡單采取單日限流、控制報(bào)關(guān)等不合理措施。(海關(guān)總署牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能。加快“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展,實(shí)現(xiàn)港口、船代、理貨等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)線上公開、在線查詢。除涉密等特殊情況外,進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管證件原則上都應(yīng)通過“單一窗口”一口受理,由相關(guān)部門在后臺分別辦理并實(shí)施監(jiān)管,推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線繳費(fèi)、自主打印證件。(海關(guān)總署牽頭,生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)進(jìn)一步減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營限制。支持外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,推行以外貿(mào)企業(yè)自我聲明等方式替代相關(guān)國內(nèi)認(rèn)證,對已經(jīng)取得相關(guān)國際認(rèn)證且認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,允許外貿(mào)企業(yè)作出符合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾后直接上市銷售,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。授權(quán)全國所有地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記。(商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻
(十)優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件。推動取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試,并將相關(guān)考試培訓(xùn)內(nèi)容納入相應(yīng)等級機(jī)動車駕駛證培訓(xùn),駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度,便利獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)高校在校生報(bào)名參加考試。加快推動勞動者入職體檢結(jié)果互認(rèn),減輕求職者負(fù)擔(dān)。(人力資源社會保障部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)促進(jìn)人才流動和靈活就業(yè)。2021年6月底前實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息跨地區(qū)在線核驗(yàn),鼓勵地區(qū)間職稱互認(rèn)。引導(dǎo)有需求的企業(yè)開展“共享用工”,通過用工余缺調(diào)劑提高人力資源配置效率。統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦理流程,簡化失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)程序。各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任,在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益等條件下,堅(jiān)持放管結(jié)合,合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所。(人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管。加快評估已出臺的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策,堅(jiān)決清理各類不合理管理措施。在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下,進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍,將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,制定公布全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn),加快創(chuàng)新型醫(yī)療器械審評審批并推進(jìn)臨床應(yīng)用。統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試標(biāo)準(zhǔn),推動實(shí)現(xiàn)封閉場地測試結(jié)果全國通用互認(rèn),督促封閉場地向社會公開測試服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),簡化測試通知書申領(lǐng)及異地?fù)Q發(fā)手續(xù),對測試通知書到期但車輛狀態(tài)未改變的無需重復(fù)測試、直接延長期限。降低導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)申請條件,壓減資質(zhì)延續(xù)和信息變更的辦理時間。(工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)增加新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景等供給。圍繞城市治理、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,鼓勵地方通過搭建供需對接平臺等為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供更多應(yīng)用場景。在條件成熟的特定路段及有需求的機(jī)場、港口、園區(qū)等區(qū)域探索開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用。建立健全政府及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則,推動公共交通、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)有序開放。(國家發(fā)展改革委牽頭,中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率
(十四)推進(jìn)企業(yè)開辦經(jīng)營便利化。全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平,在稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證,實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。梳理各類強(qiáng)制登報(bào)公告事項(xiàng),研究推動予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費(fèi)公告。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。(市場監(jiān)管總局、國務(wù)院辦公廳、司法部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)持續(xù)提升納稅服務(wù)水平。2020年底前基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化,主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報(bào)程序,原則上不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)。強(qiáng)化稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門數(shù)據(jù)共享,加快出口退稅進(jìn)度,推行無紙化單證備案。(稅務(wù)總局牽頭,人民銀行、海關(guān)總署等國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)進(jìn)一步提高商標(biāo)注冊效率。提高商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新頻率,提升系統(tǒng)智能檢索功能,推動實(shí)現(xiàn)商標(biāo)圖形在線自動比對。進(jìn)一步壓縮商標(biāo)異議、駁回復(fù)審的審查審理周期,及時反饋審查審理結(jié)果。2020年底前將商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)。(國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
(十七)優(yōu)化動產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、車輛、船舶、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)和權(quán)利進(jìn)行擔(dān)保融資。推動建立以擔(dān)保人名稱為索引的電子數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對擔(dān)保品登記狀態(tài)信息的在線查詢、修改或撤銷。(人民銀行牽頭,國家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局等國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制
(十八)建立健全政策評估制度。研究制定建立健全政策評估制度的指導(dǎo)意見,以政策效果評估為重點(diǎn),建立對重大政策開展事前、事后評估的長效機(jī)制,推進(jìn)政策評估工作制度化、規(guī)范化,使政策更加科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)管用。(國務(wù)院辦公廳牽頭,各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))
(十九)建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系,完善企業(yè)服務(wù)體系,加快建立營商環(huán)境訴求受理和分級辦理“一張網(wǎng)”,更多采取“企業(yè)點(diǎn)菜”方式推進(jìn)“放管服”改革。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)熱線整合,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)熱線受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、評價(jià)流程,及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。(國務(wù)院辦公廳牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門和單位及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)抓好惠企政策兌現(xiàn)。各地要梳理公布惠企政策清單,根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等主動精準(zhǔn)推送政策,縣級政府出臺惠企措施時要公布相關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式,實(shí)行政策兌現(xiàn)“落實(shí)到人”。鼓勵推行惠企政策“免申即享”,通過政府部門信息共享等方式,實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策,要合理設(shè)置并公開申請條件,簡化申報(bào)手續(xù),加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。(各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé))
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