礦產(chǎn)資源破壞價值是否等同于違法所得?非法采礦罪如何界定?這兩項都由那個部門處罰?
第一非法采礦罪測繪資質(zhì),礦產(chǎn)資源破壞價值并不等同于違法所得非法采礦罪測繪資質(zhì),價值應該由有資質(zhì)的地勘單位經(jīng)鑒定后,由省級國土資源管理部門予以評審后認定。

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第二、非法采礦罪最基本的一條就是對礦產(chǎn)資源破壞價值達到5萬元以上。這其中的價值是指扣除成本以外的純收入。
第三、非法采礦罪應該是由國土資源管理部門移交司法機關偵破。未達到刑法處罰的,由國土資源管理部門處罰。
關于非法采礦罪鑒定,法律是怎么規(guī)定的呢
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定,非法采礦罪,是指違反礦產(chǎn)資源保護法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。侵犯的客體是國家對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國家對礦產(chǎn)資源的所有權。在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護法的規(guī)定,非法采礦,礦產(chǎn)資源破壞的行為。本罪的主體為一般主體,但一般限于直接責任人員,具體包括國營、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領導人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動、組織、指揮人員和個體采礦人員。
非法采礦的立案標準
非法采礦罪立案標準: 根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》 第六十八條 [非法采礦案(刑法第三百四十三條第一款)]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,或者擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的價值數(shù)額在五萬至十萬元以上的,應予立案追訴。 具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”: (一)無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的; (二)采礦許可證被注銷、吊銷后繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的; (三)超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的; (四)未按采礦許可證規(guī)定的礦種開采礦產(chǎn)資源的(共生、伴生礦種除外); (五)其他未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的情形。 在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的,視為本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。 造成礦產(chǎn)資源破壞的價值數(shù)額,由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具鑒定結論,經(jīng)查證屬實后予以認定。
8年前盜開國家礦產(chǎn)資源如今可追求何罪
非法采礦罪,破壞性采礦罪。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十三條《非法采礦罪;破壞性采礦罪》,偷盜國家自然資源情節(jié)嚴重的,可以按非法采礦罪,破壞性采礦罪追究刑事責任。
違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定造成礦產(chǎn)資源破壞的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。
權威鑒定不可少,違法事實要確鑿——內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特后旗劉向光無證采礦案是怎樣?
2008年4月,巴彥淖爾市國土資源執(zhí)法監(jiān)察局在對烏拉特后旗進行巡查時,發(fā)現(xiàn)私營業(yè)主劉向光組織人員在烏后旗戈壁蘇木陶來山礦區(qū),無證開采氧化銅礦,已采出氧化銅礦石1000余噸,隨即對其下達了《責令停止違法行為通知書》,但劉向光并沒有停止違法行為。
2008年5月,巴彥淖爾市國土資源執(zhí)法監(jiān)察局和市公安局啟動聯(lián)合辦案機制,抽調(diào)12人到實地開展聯(lián)合執(zhí)法,對劉向光的開采工具裝載機進行證據(jù)保存,劉向光等4人涉嫌構成非法采礦罪和非法持有爆炸物品罪,被市公安局刑事拘留。
按照國土資源部《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定程序的規(guī)定》等相關要求,巴彥淖爾市國土資源局委托內(nèi)蒙古自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局五一一隊測試中心,對劉向光違法開采的原礦石所含銅、氧化銅金屬量進行檢測,并出具了檢測報告;委托內(nèi)蒙古自治區(qū)第二地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院,對劉向光違法開采的礦石儲量及價值進行了評估,并出具非法開采造成礦產(chǎn)資源破壞的價值調(diào)查報告;委托巴彥淖爾市價格認證中心,對劉向光違法開采礦石的價格作出價格鑒定,并出具價格鑒定結論書。內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳出具劉向光違法開采造成礦產(chǎn)資源破壞的價值鑒定報告,鑒定結論是劉向光非法采出的銅礦石總量為568.55噸,造成礦產(chǎn)資源破壞總價值為5.76萬元。
2008年6月,巴彥淖爾市國土資源局依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十九條和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》第四十四條的規(guī)定,作出對劉向光無證開采的礦產(chǎn)品予以沒收,并處以10萬元罰款的行政處罰決定。
【分析】本案是一起無證采礦案件。
無證采礦的危害性主要有三個方面:一是侵犯了國家的礦產(chǎn)資源所有權益;二是破壞了礦產(chǎn)資源管理秩序;三是可能帶來一系列的社會問題。如果非法采礦不能得到有效查處,很容易產(chǎn)生礦霸,形成黑惡勢力,影響當?shù)厣鐣€(wěn)定。因此,必須堅決打擊!
本案中,巴彥淖爾市國土資源局在獨立執(zhí)法受阻的情況下,及時啟動聯(lián)合辦案機制,借助公安機關的強制手段,達到打擊非法采礦的效果,是在現(xiàn)有法制環(huán)境下加強礦產(chǎn)資源執(zhí)法的新路子。案件調(diào)查中,及時提請權威機構對非法開采價值進行鑒定,自治區(qū)國土資源廳對鑒定結論進行依法確認,體現(xiàn)了行政執(zhí)法的嚴肅性。
劉向光未經(jīng)批準,擅自開采礦產(chǎn)資源,經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞總價值達5.76萬元。依照《最高人民法院關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,經(jīng)責令停止后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依照《刑法》第三百四十三條第一款的規(guī)定,以非法采礦罪定罪處罰。非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價值,數(shù)額在5萬元以上的,屬于《刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源破壞”。本案已涉嫌非法采礦罪,應當根據(jù)《行政處罰法》第三十八條關于“違法行為已構成犯罪的,移送司法機關”的規(guī)定,移送司法機關追究違法者的刑事責任。
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